江蘇泰來(lái)機(jī)械科技有限公司
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連接綏滿，京哈高速,同哈，鶴哈，哈沈聯(lián)絡(luò)線)同江-哈爾濱(同江-雙鴨山-佳木斯-哈爾濱，連接鶴大高速,綏滿，京哈高速,黑哈，鶴哈，哈沈聯(lián)絡(luò)線)哈爾濱-沈陽(yáng)(哈爾濱-五常-舒蘭-吉林-梅河口-撫順-沈陽(yáng)。連接綏滿，京哈高速,琿烏高速,沈海高速,黑哈，鶴哈，同哈，集雙，沈丹聯(lián)絡(luò)線及遼中環(huán)線)黃驊-石家莊(黃驊-滄州-石家莊，連接榮烏，長(zhǎng)深高速,京滬，京臺(tái)高速,大廣高速,京港澳，京昆，青銀高速)青島-新河(青島-新河。連接榮烏，青銀，青蘭高速)揚(yáng)州-宜興(揚(yáng)州-鎮(zhèn)江-宜興，連接滬西，滬蓉，長(zhǎng)深高速)南京-蕪湖(南京-馬鞍山-蕪湖，連接滬西，滬蓉，長(zhǎng)深，高速,滬渝高速及合蕪聯(lián)絡(luò)線)合肥-蕪湖(合肥-巢湖-蕪。受海南省交通運(yùn)輸廳的委托，交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院承擔(dān)了“海南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為推進(jìn)和規(guī)范規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與，現(xiàn)將本規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)情況向各單位和公眾公告如下：
海南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃以現(xiàn)有高速公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，按照“強(qiáng)化兩極輻射，擴(kuò)大中西部覆蓋、提升重點(diǎn)區(qū)域通道能力、完善各運(yùn)輸方式間銜接”的思路進(jìn)行補(bǔ)充和完善，形成了全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局方案。海南省高速公路網(wǎng)由5條高速公路和9條省級(jí)高速公路構(gòu)成，總里程1781公里。其家高速公路里程1154公里，省級(jí)高速公路里程627公里。
規(guī)劃的高速公路中，已建787公里，線公里，占比約8%，其余21%約364公里需要新建。按照“因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)、環(huán)境友好”的原則，規(guī)劃新改建路段實(shí)施共分三個(gè)階段：“十三五”期建成“田”字型高速公路網(wǎng)主骨架，待建139公里。2020-2025年，規(guī)劃確定新建公路取得突破性進(jìn)展，計(jì)劃完成303公里。2025-2035年，規(guī)劃完成全部的剩余任務(wù)，計(jì)劃完成新建61公里，屆時(shí)海南省將建成“一環(huán)一縱三橫六聯(lián)”高速公路網(wǎng)。
經(jīng)初步估算，海南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃2020年占地總量約為9733公頃，導(dǎo)致了耕地、林地等可利用土地資源減少。公路對(duì)水資源的影響主要表現(xiàn)為工程施工對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源質(zhì)量和水文情勢(shì)產(chǎn)生影響。公路工程還可能會(huì)改變地區(qū)水文狀態(tài)，如造成水流集中或使水流速度加快，從而改變地表水流自然狀態(tài)。
公路生態(tài)影響主要體現(xiàn)為破壞生態(tài)系統(tǒng)的完整性、分割生境、對(duì)動(dòng)植物的影響、水土流失、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等。據(jù)初步估算，海南省規(guī)劃現(xiàn)有高速公路可能導(dǎo)致約8000hm2自然或人工生態(tài)系統(tǒng)被占用，大約占海南全省國(guó)土面積的0.23%。
海南公路交通特定污染物可大致分類如下：溫室效應(yīng)（CO2、CO、NOx、CFCs）、酸雨（HC、NOx、SO2）和人體健康（CO2、CO、HC、NOx、SO2、Pb、CFCs、C6H6）。兩類污染物已經(jīng)成為影響區(qū)域土壤、農(nóng)作物、水和建筑物等的重要因素。
受自然條件限制，海南省山區(qū)公路建設(shè)消耗的沙石材料多，占地面積較大；平原地區(qū)耕地占用比例較高，人口密度大，車(chē)流量大，交通噪聲污染較為嚴(yán)重。已建成服務(wù)區(qū)污水排放進(jìn)一步加重了水體污染，危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
（1）海南省高速公路網(wǎng)穿越森林、草地、荒漠、濕地河湖等自然生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)度總計(jì)1063.8km，穿越農(nóng)田、城市等人工生態(tài)系統(tǒng)的線km。海南省高速公路網(wǎng)可能影響自然保護(hù)區(qū)6個(gè)，占全省自然保護(hù)區(qū)總數(shù)12.2%；省級(jí)及以上風(fēng)景名勝區(qū)8個(gè)，占全省省級(jí)及以上風(fēng)景名勝區(qū)總數(shù)47.1%；省級(jí)以上森林公園8個(gè)，占海南省級(jí)以上森林公園總數(shù)的29.6%；地質(zhì)公園3個(gè)，占全省地質(zhì)公園總數(shù)50%；水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1個(gè)，占全省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)總數(shù)均為50%；重要濕地13個(gè)，占全省重要濕地總數(shù)均為37.1%。海南省高速公路網(wǎng)共498.3 km路段穿越陸地生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，占高速公路網(wǎng)總里程28.0%。
預(yù)計(jì)海南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施后將新增10個(gè)服務(wù)區(qū)、20個(gè)養(yǎng)護(hù)站，估算其污水產(chǎn)生總量約為13.14萬(wàn)t/a，新增COD排放總量約為19.71t/a，不會(huì)對(duì)海南省的水污染物總量構(gòu)成壓力。
2035年高速公路網(wǎng)建設(shè)完成后，大氣污染排放量將會(huì)有一個(gè)較大的提高，CO排放量將達(dá)25.95萬(wàn)噸/年，NOx排放量將達(dá)13.76萬(wàn)噸/年。二級(jí)及以上公路的排放比重較高，污染控制壓力較大，需與相關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展污染防治工作。
規(guī)劃實(shí)施建設(shè)期施工機(jī)械噪聲，公路運(yùn)行期過(guò)程中交通噪聲會(huì)改變擬建道路兩側(cè)聲環(huán)境，施工期一般晝間的影響范圍為50m，夜間的影響范圍為300m。
對(duì)典型路段營(yíng)運(yùn)遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，當(dāng)晝間車(chē)流量為30000pcu、夜間車(chē)流量為3000 pcu的情況下，4a類區(qū)的晝間達(dá)標(biāo)距離為55m，夜間達(dá)標(biāo)距離為350m；2類區(qū)晝間的達(dá)標(biāo)距離為550m，夜間達(dá)標(biāo)距離為1000m。
本次評(píng)價(jià)將海南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施可能引起環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可信災(zāi)害事故分成3類，分別是通過(guò)空氣傳播的劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故、通過(guò)地表水傳播的劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故和在敏感區(qū)域發(fā)生的干線公路危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒重大事故。
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